Reto 2 - ¿Qué elementos caracterizan el trabajo en alianza?
Traigo a este ejercicio el ejemplo del convenio firmado
entre la Secretaria General de Instituciones Penitenciarias y la Universidad
Nacional de Educación a Distancia para garantizar el acceso a la enseñanza universitaria
a los internos de los centros penitenciarios, al curso de acceso directo a la
universidad a mayores de 25 y 45 años y las titulaciones de grado que se
imparten en dicha administración educativa.
Por la situación de privación de libertad, los reclusos no
pueden acceder a estudios universitarios en condiciones de igualdad con el
resto de la población, es por ello que el estudio a distancia sea el modo más
indicado para realizarlos. La existencia de una universidad a distancia pública
hace interesante que la colaboración entre estas dos instituciones se
materialice mediante un convenio.
URL del portal de transparencia donde se encuentra el
convenio:
https://transparencia.gob.es/servicios-buscador/contenido/conveniosyencomiendas.htm
Objetivo 1. Fin de la pobreza
La población penitenciaria es en su gran mayoría de un nivel
de renta muy bajo, por debajo del umbral de pobreza. Una de las principales
razones de ese desequilibro está en las carencias educativas de los internos. Colaborar
a reducir esas carencias educativas es una de las obligaciones de la
administración penitenciaria, cuyo punto de partida es el artículo 25.2 de la constitución
española. Hacer acuerdos para fomentar la formación y capacitación de los
internos contribuirá a reducir sus niveles de pobreza una vez alcancen la
libertad.
Objetivo 4. Educación igualitaria
Los convenios educativos intentan siempre contribuir a la
educación de los afectados por los mismo. Este es un claro ejemplo. La
administración penitenciaria pondrá todos los medios materiales para facilitar
el acceso de los internos a la educación superior.
Objetivo 16. Sociedad justa e injusta
La gran mayoría de la población penitenciaria pertenece a
colectivos en riesgo de exclusión. Gente con bajo nivel de renta, nivel
educativo bajo, inmigrantes, etc.
Las medidas encaminadas a incrementar su educación
contribuyen a reducir la exclusión una vez que accedan a la vida en libertad.
2.
¿Qué principios de actuación de la “alianza” que
has elegido crees que son críticos para su sostenibilidad en el tiempo, sin
perder la filosofía de la colaboración público-privada-social?.
La elección de una universidad pública, la más grande de España
por número de alumnos, con sedes en todo el territorio, ayudará a que la
participación de los internos en estos estudios se mantenga una vez en
libertad, y hace más atractivo para los mismos el participar en la oferta de
estudios durante su estancia en prisión.
El convenio y sus circunstancias será interesante
mantenerse, pues hay obvias barreras de entrada en los centros penitenciarios
que hacen difícil que sean otras instituciones las que entren a ofrecer este
tipo de servicios a la población penitenciaria. La educación y formación de los
internos entrará a través de convenios con instituciones como la UNED, o como
los existentes con empresas, el ministerio de educación, etc.
3.
¿Qué has aprendido del caso que crees que podría
ser útil en tu Administración para mejorar su contribución a los ODS rompiendo
“silos”?
Que es esencial la colaboración entre la administración
penitenciaria y otras administraciones, al igual que su colaboración con
empresas y cualquier entidad privada, pues se trata de una administración muy
opaca. Las personas que se encuentran bajo el cobijo de la institución
penitenciaria está en riesgo de exclusión tanto en su medio de procedencia
antes de delinquir como una vez que accede a libertad, por el estigma de la
condena.
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